许宪春：应将数据资产纳入GDP统计范畴

中国银行保险报网【记者 仇兆燕】

在11月13日举办的“第11届财新峰会：重建全球信任”新经济远景分论坛上，清华大学经济管理学院教授、清华大学中国经济社会数据研究中心主任，国家统计局原副局长许宪春认为，数字化技术和数据的结合共同催生了数字经济，但是在新经济中发挥重要作用的数据资产尚未纳入统计视野。他建议，应当想办法获取相应资料，改变对数据的核算方法，将数据资产纳入GDP统计范畴。

“新经济在对经济社会发展作出重要贡献的同时，也给政府的统计工作带来很大挑战。政府统计是宏观决策的重要依据，如果说新经济给政府统计带来挑战的话，其实也给政府的宏观管理带来挑战。”许宪春认为。

在这种背景下，许宪春指出，如何对新经济进行测度和统计，就变成重要问题。

许宪春认为，数字化技术和数据的结合共同催生了数字经济，数据在经济发展中扮演的作用也越来越强，很多企业已经把数据当作重要资产看待。“传统的有形资产在企业生产经营中的作用下降，数据资产的作用在不断上升。”

他指出，数据资产对企业越来越重要的一个重要表现就是，企业获取利润也越来越多基于挖掘数据、存储数据和开发利用数据的能力。数据和数字化直接推动企业的营销精准化、产品个性化、生产经营的智能化、资源配置高效化方面。

这一点今年疫情当中也有突出的表现。许宪春援引今年一季度的宏观数据指出，“一季度GDP下降6.8%，但软件和信息技术服务业增长13.2%，带动经济增长0.6个百分点。如果没有软件和信息技术服务业，经济下滑会更严重，新经济在减缓经济下降幅度、促进经济回升方面发挥重要作用”。

但是，由于缺乏统计标准的原因，目前在新经济中发挥重要作用的数据资产尚未纳入统计视野。许宪春表示，“过去因为数据在生产经营过程中的作用不大，关于数据的支付都作为中间消耗，没有对GDP产生任何影响；但现在数据已经在生产经营中发挥重要作用，如果再把它当作中间消耗，这个GDP统计就不能反映出数据资产在中国经济增长中发挥的作用，这对政府统计是非常大的挑战”。

因此，许宪春认为，应当想办法获取相应资料，改变对数据的核算方法，将数据资产纳入GDP统计范畴。他介绍道，现在国家统计局的统计，是基于把新经济分类成新产业、新业态、新商业模式，根据这个分类制定统计调查制度，再建立新经济的增加值核算。根据这一统计标准，2015年-2019年，新经济在GDP中所占的比重依次为14.8%、15.2%、15.7%、16.2%和16.3%。

但在这样的统计标准下，该如何把数据资产纳入统计范围，就成了统计难点。

除此之外，由于缺乏数据获取资源，传统的调查方法和行政记录在统计新经济新业态过程中也面临挑战。针对这一问题，他认为，可以通过将传统调查方法和企业大数据结合的方式，结合平台数据对新经济进行测量。

数据资产是指由个人或企业拥有或者控制的，能够为企业带来未来经济利益的，以物理或电子的方式记录的数据资源。