2019年金融科技大事件

□记者 苏洁

一、《金融科技发展规划》出台

2019年8月22日，中国人民银行印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》，并提出到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度。作为首份规范金融科技发展顶层文件，《规划》出台意义重大，明确了科技创新边界与发力方向，标志着金融科技创新和金融科技输出正迎来新的发展阶段。

二、银行纷纷设立金融科技子公司

银行系金融机构谋求在金融科技转型，探索创建金融科技子公司成为一种良好的途径。2019年，工商银行、中国银行等都成立了自己的金融科技子公司。从2015年起，兴业、平安和招行就创建了金融科技公司。2018年，建设银行、民生银行、华夏银行等金融科技子公司推动了新高潮。至目前，已有10余家银行建立了金融科技子公司。

三、数字货币体系初现

数字货币领域精彩纷呈，一些国家开始数字货币的试点，区块链技术在隐私保护和支付时延降低方面进一步突破。美国Facebook公司发布了基于多种货币抵押的数字货币Libra。日本瑞穗银行将于2020年1月开始，使用数字货币J Coin进行公司结算服务。中国人民银行牵头，四大行、三大运营商参与的央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地。

四、中国版“监管沙箱”问世

英国在金融科技领域提出使用“监管沙箱”鼓励创新。2019年10月12日，北京开展金融科技应用试点工作，启动金融科技创新监管工作，被称之为中国版的“监管沙箱”。

五、区块链迎政策利好

2019年10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集体学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

六、《个人金融信息（数据）保护试行办法（初稿）》出炉

2019年10月，央行向部分银行下发了《个人金融信息（数据）保护试行办法（初稿）》，待征求意见结束后将正式对外发布。《办法》重点涉及完善征信机制体制建设，将对金融机构与第三方之间征信业务活动等进一步做出明确规定，加大对违规采集、使用个人征信信息的惩处力度。

七、开放银行战略

利用开放接口技术实现银行与第三方的融合，拓展并培育新生态初见成效。在数字化大潮和开放银行先行者的带领下，近20家银行发布了开放银行的战略布局，从数据、流程、业务功能等提供开放服务接口，与合作伙伴、供应商、科技公司等等生态参与方对接，借此打造综合金融服务平台。

八、《互联网保险业务监管办法（征求意见稿）》发布

由银保监会中介监管部牵头起草的《互联网保险业务监管办法（征求意见稿）》开始向业内征求意见。此次新规延续严监管态势，强调“机构持牌、人员持证”这一底线，同时防控风险与鼓励创新并举，与促进互联网保险业的发展相匹配。