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——内蒙古森工集团2014年4.30原始森林火灾事故赔案

赔案回放

2014年4月30日12时05分,内蒙古森工集团北部原始林区管护局所辖乌玛林业局伊木河林场(原始林区)因俄罗斯境内烧荒引发入境火灾。通过各级政府的协调,调集9架飞机及2000多名专业灭火人员进行灭火,于5月2日23时,经过了59小时的奋战,全线合围,外线明火全部扑灭,火场得到了完全控制,留守人员清理看守火灾,做好火灾善后工作,严防死灰复燃,此次扑火救灾取得了决定性胜利。

2014年5月1日,人保财险内蒙古分公司接到报案后,立即成立了由分公司总经理室成员带队的联合工作组赶赴大兴安岭北部原始林区火灾现场,由于实地查勘条件恶劣,经与管护局协商,通过乘坐直升机深入到火灾现场进行了实地观测并对受损现场进行实录和拍照。通过实地观测,发现此次受损林木为樟子松(兴安岭樟子松属珍贵树种)和白桦,资源损失大。过火森林损失严重,大部分树冠完全被烧毁并发生倒杆现象。

由于火灾发生地地形复杂,加之与俄罗斯接壤,受国界线航空管制限制,无法利用无人机进行测量,为了准确测量森林受损面积,分公司及时调用国家高分1号气象卫星对受灾面进行摆测,力争获取准确的受灾面积。经过摆测,此次火灾周长约54KM,火灾面积达2703公顷。

6月16日上午,内蒙古分公司举办内蒙古森工集团“4.30”森林火灾理赔兑现大会,将一张标有3210.55万元的巨大支票样本交到内蒙古森工集团领导人手中,至此,内蒙古自治区森林保险赔付金额最大案诞生。

案件特色

本次火灾过火面积较大,而且还是我国仅存的最大面积的原始林区,所以引起各级政府及相关部门高度重视,国务院和自治区领导均高度关注,询问了解火灾工作进展情况;自治区分管领导亲赴前线指挥扑火工作,自治区政府协调增调9架飞机支援扑火,保障扑火救灾的争需之用。人保财险郭生臣总裁详细询问火灾发生情况、相关扑救工作开展情况及森工集团森林保险承保情况并对查勘理赔后续工作作出重要指示,王乐枢监事长、林智勇副总裁、谷伟总裁助理也在第一时间就相关工作提出要求。

(一)上下联动,快速反应

本次火灾发生区域地处边境原始林区,无道路、无机降场地,在各级政府积极协调下,迅速调集九架直升机参与灭火,2000多名专业扑火队员作战,采用了“守西、固北、打东”的战略,“一点突破、分兵合围”、“梯进式”直线推进等战术,由于火场位于原始林区,附近没有道路,且林地内站杆、倒木、灌木丛较多,行走十分困难,经历了59个小时的奋力扑救,使得火灾从发现到及时扑灭达到无烟、无火、无气三无标准。

(二)简化流程,快速理赔

火灾发生后,人保财险多个工作组分工明确、职责清晰、密切配合、互相协调,确保了本次森林火灾查勘理赔工作的顺利进行,为后续理赔工作提供了极大的便利条件。在与客户的积极沟通下,理赔人员顺利地取得了相关理赔资料,本着特事特办的原则,分公司简化手续流程,为快速理赔奠定了基础。

赔案点评

本次森林火灾在处置过程中体现了五个特色。一是各级政府重视程度最高。党中央、国务院以及自治区党委、政府对此次火灾高度重视,相继作出重要批示,自治区领导还亲赴前线指挥扑火工作,并紧急调拨1400万元救灾资金,保障扑火救灾的急需。二是扑火协同作战力度最大。国家森林防火指挥部、国家林业局、武警森林指挥部队主要领导也迅速安排部署,派出精干队伍马上开展扑火工作。森工集团迅速调集2000余名专业扑火队员参加灭火作战。三是类似过火面积灾害扑火时间最短。面对突发的火灾、凶猛的火势,指挥部及扑火队在不到60小时就成功扑灭大火。四是查勘定损难度最大。此次火灾发生在中俄边境,事发地点又是唯一的原始森林,定损人员极难进入现场,没有任何手机信号。但总部为分公司提供了强大的技术支持和指导——不仅通过高分1号卫星协助分公司测量受损面积,还邀请中国地质大学的遥感专业人员和森林灾害研究的专业人员赶赴现场进行指导,进行受损标的采样。公司还专门配备了卫星电话用于及时通讯。五是理赔处置最快。在获知灾情后,内蒙古分公司立即启动了大灾应急机制,第一时间向总部进行了汇报,并向自治区领导汇报了公司对此次森林火灾查勘理赔工作的态度、思路与举措,总公司郭生臣总裁、王乐枢监事长、林智勇副总裁、谷伟总裁助理也在第一时间询问“4.30火灾”情况并就相关工作提出了要求。到6月15日,公司已完成了受损标的查勘、理赔的全部工作。

内蒙古分公司森林保险工作刚刚起步,还有许多相关工作需要与有关部门协同探索、共同推进。作为承办主体,人保财险内蒙古分公司一定会以最负责的态度、最专业的力量、最优质的服务,全力做好该项工作,承担起更多的社会公益责任,与财政、林业等有关部门密切合作,共同推进内蒙古自治区森林保险事业持续健康发展!